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繼年初推出“一窗通”，將開辦企業(yè)的手續(xù)從串聯(lián)改為并聯(lián)，將辦理時間從22天縮短為最快5天后，上海市又推出了市場主體退出機制。根據(jù)市工商局、市稅務局、市商務委、市人力資源社會保障局今天下午公布的《關于進一步改革市場主體退出機制的意見》（以下簡稱“《意見》”），同樣通過將辦理手續(xù)從串聯(lián)改為并聯(lián)，辦理市場主體注銷退出手續(xù)的時間，將縮短一半左右。而根據(jù)市工商 局局長陳學軍介紹，年底前將上線運行注銷企業(yè)網(wǎng)上服務平臺，選擇簡易程序的企業(yè)，辦妥注銷手續(xù)的時間將更少。 據(jù)了解，根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)注銷前，要進行稅務、債權債務等方面的清算，如果是外商投資企業(yè)、進口貿(mào)易企業(yè)，還要向商務委、海關等部門辦理退出手續(xù)。如此，即使在所有材料齊全的情況下，不算法律規(guī)定的45個自然日公告時間，一步一步串聯(lián)式辦理相關注銷手續(xù)的時間，外商投資企業(yè)需要45個工作日，內(nèi)資企業(yè)需要37個工作日。而如果企業(yè)不配合，失聯(lián)股東形成不了有效的退出決議等情況，辦理注銷手續(xù)的時間，有的需10個月，有的需1年甚至更長。上海市委市政府高度重視企業(yè)注銷工作，大調(diào)研中注意到企業(yè)注銷過程中的“難點”、“堵點”后，僅今年就召開了7次專題會議，專門研究商討企業(yè)注銷的問題。與以往各部門串聯(lián)辦理企業(yè)注銷手續(xù)不同的是，市工商局、市稅務局、市商務委、市人力資源社會保障局四部門今天下午公布的《意見》，明確要將企業(yè)注銷手續(xù)的辦理模式從串聯(lián)改為并聯(lián)，著力解決企業(yè)股東（出資人）失聯(lián)、缺失、不配合等原因?qū)е伦N受阻的傳統(tǒng)“堵點”問題，切實破解企業(yè)注銷難頑癥。 對于營業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)與法定代表人無法代表公司提出注銷申請的企業(yè)，《意見》明確，辦理企業(yè)注銷手續(xù)前，無需像以往一樣先補辦營業(yè)執(zhí)照或法定代表人變更手續(xù)，企業(yè)注銷信息也不再只是在傳統(tǒng)媒體上公告——也可以選擇在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上免費公告。而對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，《意見》充分吸納大調(diào)研中企業(yè)提出的意見，明確均可以選擇簡易注銷程序辦理注銷手續(xù)。如此，申請簡易注銷程序辦理注銷手續(xù)的市場主體，注銷前不再需要辦理稅務清算等手續(xù)，只需提交企業(yè)法定代表人（投資人或執(zhí)行事務合伙人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》、《全體投資人承諾書》和營業(yè)執(zhí)照正、副本即可。手續(xù)辦理的時間將縮短為幾個工作日與45個自然日的公告時間。由于將辦理手續(xù)從串聯(lián)改為并聯(lián)，那些即使不選擇簡易注銷程序的市場主體，除依法繼續(xù)保持45個自然日的公告時間外，辦理企業(yè)注銷手續(xù)的時間，也均將縮短：外資企業(yè)將從原來的45個工作日縮短至28個工作日，內(nèi)資企業(yè)從原來的37個工作日縮短至16個工作日。 上海市工商局局長陳學軍表示，工商部門將繼續(xù)主動對標上海打造營商新高地的目標，推進政務服務一網(wǎng)通辦，再造網(wǎng)上服務流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，實現(xiàn)注銷過程的暢通便利、規(guī)范高效。根據(jù)計劃，市工商局將牽頭建設并于今年年底上線運行注銷企業(yè)網(wǎng)上服務平臺，打通工商、稅務、商務委、海關、人行和人力資源社會保障部門各自的注銷業(yè)務，實現(xiàn)“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。